Sayın Alican Özenci, Şahin Konağı Sokak, Lord Apartmanı, Daire No:4 adresinde kain konutunu 2015 yılında Sayın Yamon El Adlourı’ye kiraladığını, bunu müteakip konuta ait 6382212 numaralı su sayacının müstehlik isim değişikliği yapılarak Sayın Yamon El Adlourı adına kaydedildiğini, Sayın Yamon El Adlourı’nin söz konusu konutu 2018 yılında tahliye ettiğini, Sayın Özenci, eski kiracısı olan Sayın Yamon El Adlourı’nin mezkur evi tahliye etmezden önce gerekli bildirimi Gönyeli Belediyesine yaptığını, kiracıya ait su borcunun tahsil edilmesini talep ettiğini, Gönyeli Belediyesi bu bildirimi göz ardı ederek Sayın Yamon El Adlourı’ye ait su borcunu tahsil etmediğini, bahse konu evdeki suyun su borcundan dolayı kesildiğini, Gönyeli Belediyesinin söz konusu evdeki su sayacını tekrardan mal sahibi Sayın Alican Özenci’nin adına kaydetmesi için kendisine ait olmayan su borcunun ödenmesini talep ettiğini, ilgili evde su olmaması nedeniyle konutunu kiralayamadığını ve bunun neticesinde mağdur olduğunu iddia ederek konunun Dairemiz tarafından soruşturulmasını talep etmiştir.
Yapılan başvuru üzerine konu, 38/1996 sayılı Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman) Yasası kuralları çerçevesinde incelenmiş ve ekte sunulan rapor hazırlanmıştır.
Sayın Alican Özenci Tapu ve Kadastro Dairesi, Taşınmaz Mal Koçanı No D 900 tahtında Lefkoşa, Gönyeli, Bora mevki, Pafta / Harita XXI 20.W.S’de kain taşınmaz malın sahibidir. Taraflar arasında 6 Ekim 2015 tarihinde akdedilen Kira Mukavelesi tahtında Sayın Yaman El Adlourı Sayın Özenci’nin konutunda Nisan 2018 tarihine kadar kiracı olarak ikamet etmiştir.
İçme Suyu ve Su Saati bağlama ücretleri 51/1995 sayılı Belediyeler Yasasının 95’inci maddesinde düzenlenmiştir. Söz konusu maddenin 1’inci fıkrası tahtında, Belediye kendisine ait içme suyu bölgesi sınırları içinde her konut ve işyerine içme suyu götürmekle yükümlüdür. Belediye, kullanılan su miktarına göre belirlenen devreler için Meclisçe hazırlanan tüzükte gösterilen içme suyu ücretini alır. Su Saati bağlama ücreti Meclis tarafından saptanır.
Söz konusu konuta ait 6382212 numaralı su sayacının 7 Ekim 2015 tarihinde Sayın Yaman El Adlourı adına kaydedildiği, su sayacında müstehlik devir işlemi yapılırken Gönyeli Belediyesinin Sayın Yaman El Adlourı’den 500 Türk Lirası tutarında depozito alarak gerekli değişikliği yaptığı ve mezkûr konutun bu sayaçtan su aldığı görülmektedir.
51/1995 sayılı Belediyeler Yasası’nın Geçici 1’inci maddesi tahtında çıkarılan Amme Enstrümanı 220 sayılı Gönyeli Belediyesi İçme Suyu Tüzüğünün 12’nci maddesi kullanılan sudan kimlerin sorumlu olduğuna ilişkin kuralları içermektedir. Her tüketicinin tasarrufunda bulundurduğu veya maliki olduğu binayı boşaltmadan en az yirmi saat önce binayı boşaltacağına ilişkin yazılı ihbarda bulunmalıdır. Tüketicinin veya mal sahibinin bunu ihmal etmesi halinde, suyun ölçülmesinden ve kesilmesinden sonra tüketicinin borç kalan tüm hesapları için sorumlu olur. Kalan borç ödenmediği sürece de söz konusu binaya su bağlanmaz. Belediyeler Yasası’nın 127’nci maddesi gereğince ödeme süresi içinde kurallara uygun olarak ödenmeyen belediye alacakları için gecikme zammı alınır. Gecikme zammının hesaplanmasında Kamu Alacaklarının Tahsili Usulü Yasası kuralları uygulanır.
Sayın Yaman El Adlourı söz konusu konutta mal sahibi ile yaptığı Kira Sözleşmesi gereğince kiracı sıfatıyla ikamet etmiş ve ikamet ettiği dönem içerisinde ismine kayıtlı ve/veya müstehlik olarak Belediye tarafından satılan suyu kullanarak faturaları ödemiştir. Sayın Yaman El Adlourı kullanıcı olarak aldığı hizmetin bedelini Gönyeli Belediyesine ödemekle yükümlüdür. Ancak Sayın Yaman El Adlourı kullanıcı olarak aldığı hizmetin bedelini ve/veya faturasını en son 27 Ocak 2018 tarihinde ödemiş ve Gönyeli Belediyesi İçme Suyu Tüzüğünün 12’nci maddesine aykırı olarak mezkûr konutu tahliye edeceğini Gönyeli Belediyesine bildirmemiştir. Sayın Alican Özenci herhangi bir yasal yükümlülüğü olmamasına rağmen Gönyeli Belediyesi’ni uyardığını ve/veya gerekli bildirimi yapmasına rağmen Belediye tarafından dikkate alınmadığını iddia etmiştir. Söz konusu konutta bulunan Sayın Yaman El Adlourı’ye ait veya adına kayıtlı bulunan 6382212 numaralı su sayacının 12 Ağustos 2020 tarihi itibarıyla 684,91 Türk Lirası tutarında bakiye borcu bulunmaktadır.
Bugüne kadar Gönyeli Belediyesinin alacaklarını tahsil etmek için Sayın Yaman El Adlourı’yi dava etmemiş, alacağını tahsil etmek için herhangi bir girişimde bulunmamış ve ilgili Yasa kurallarını uygulamamıştır. Gönyeli Belediyesi Belediyeler Yasası tahtında üzerine düşen görevleri yapmayarak, yetkilerini kullanmayarak Belediyenin gelir kaybına uğramasına yol açmış, hem de var olan sorunla ilgili herhangi bir hatası veya ilgisi olmayan Sayın Alican Özenci’yi gelir kaybına uğratarak mağdur etmiştir. Nitekim Sayın Özenci’nin anlaşma yönünde gösterdiği çabaları Gönyeli Belediyesi reddetmiş olması nedeniyle herhangi bir sonuç alınmasını engellemiştir.
Gönyeli Belediyesi Sayın Özenci’nin bu konudaki talebini içeren yazısını almasına ve aradan makul süre geçmesine rağmen gayrikanuni bir şekilde ve/veya ortada haklı bir neden yokken mezkûr konutun su sayacını mal sahibinin adına çevirmeyi uygun görmeyerek suyunu kesmiştir. Mal sahibi bir vatandaş olarak iyi niyetini göstererek Gönyeli Belediyesine gerekli bildirimi yapmıştır. Bu nedenle Belediyeler Yasası uyarınca su sayacının Gönyeli Belediyesi tarafından ev sahibinin adına yeniden bağlanması ve ev sahibine kullanma suyunun ivedilikle sağlanması gerekmektedir.
Emine DİZDARLI
Yüksek Yönetim Denetçisi
(Ombudsman)